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      10余省份規定高耗能企業購電溢價1.5倍

      更新日期: 2021年11月18日 來源: 證券日報 【字體:
      摘要:目前已有江蘇省、黑龍江省、山西省、江西省、湖北省、遼寧省、甘肅省等十幾個省份發布文件明確,工商業用戶全部進入電力市場,且高耗能企業購電價格按1.5倍執行。

      新一輪電價市場化改革啟動至今正好滿月。記者梳理各地電力交易公開信息了解到,已有29個省份發布相關通知,推進燃煤發電上網電價的市場化改革。其中10余個省份明確高耗能企業購電價格為基礎電價的1.5倍。

      北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對記者表示,對高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制,倒逼高耗能企業順應國家戰略和市場趨勢,著力節能減排,改善我國電力供求關系,推進碳達峰碳中和目標的實現。

      多地電價上浮觸及上限

      自10月15日起實施的《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》明確,擴大市場交易電價上下浮動范圍,“上下浮動原則上均不超過20%”,高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。

      據記者梳理,一個月以來,多地電力市場成交價均較基準價上浮,部分地區觸及要求的上限。例如,10月21日,貴州電力交易中心組織開展了11月份月度集中競價交易,交易成交電價較基準價上浮19.97%;10月31日,廣州電力交易中心開展11月份月度集中競爭交易,成交價格則較基準價上浮20%?!半妰r市場化改革是價格機制改革和能源體制機制改革的核心內容,在當前雙碳目標大背景下,能耗雙控等使得這個問題更具必要性和緊迫性?!睙o錫數字經濟研究院執行院長吳琦在接受記者采訪時表示。

      宋向清表示,此輪深化電力市場化改革,既有利于煤電供給側更好地釋放產能,提高煤和電兩大行業的市場化保供能力,又有利于需求側強化節能意識,改善節能手段,保障節能效果,還可以推進全社會產業結構優化,促進產業鏈供應鏈轉型升級,可謂一舉多得。

      巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對記者表示,加快燃煤發電上網電價市場化改革步伐,能在一定程度發揮市場機制,而建立起“能跌能漲”的市場化電價機制,則有利于推進電力行業高質量發展。

      記者注意到,上述文件規定,高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。據梳理,目前已有江蘇省、黑龍江省、山西省、江西省、湖北省、遼寧省、甘肅省等十幾個省份發布文件明確,工商業用戶全部進入電力市場,且高耗能企業購電價格按1.5倍執行。

      例如,《國網遼寧省電力有限公司關于開展代理購電服務有關事項的公告》提出取消省工商業目錄銷售電價,推動工商業用戶都進入市場。在規定時限內未選擇向發電企業或售電公司購電、也未簽訂代理購電合同的用戶,默認省電力公司代理購電。代理購電用戶電價由代理購電價格、輸配電價、政府性基金及附加組成。代理購電的擁有燃煤發電自備電廠用戶、高耗能用戶,代理購電價格按普通代理用戶的1.5倍執行。

      宋向清表示,政策以市場化手段,通過電價的浮動權限設置,增加了供電方的定價自主權,增強了用電方的節能意識,對于當前我國煤和電市場的保供穩價具有積極意義,對于推動高耗能企業投資改造現有設備和技術,盡快實現轉型升級具有重要作用。

      改革對A股電力板塊有提振作用

      電價改革也獲得了資本市場關注。在滬深交易所互動平臺上,有投資者向濱化股份提問,公司作為用電能耗大戶,每年用電高達20多億度。在公司自備電廠關閉,自發電很少,主要購買網電的情況下,國家電價大幅上調對公司的影響有多大?濱化股份表示,電價上調將增加公司生產成本,公司將通過努力降低能耗、合理安排生產、積極開拓市場等措施減少電力成本上升帶來的影響。

      華電能源表示,火電企業的經營狀況主要受電價、電量、煤炭等因素的影響,電改推動了電力市場化進程,對公司的影響尚不明確。

      在吳琦看來,由燃煤觸發的電價市場化改革,對整個電力市場的影響是多方面的。他表示,對于火電企業來說,改革有利于建立市場化的電價形成機制,讓電價更好地反映電力供需形勢和成本變化,緩解火電企業成本高企的困境;對于下游用電企業來說,可以引導工商企業理性用電、綠色用電,在改善電力供需、保障安全供應的同時,助力雙碳目標的實現。

      郭一鳴認為,市場交易電價上浮在一定程度減輕了煤電企業的經營壓力。同時,隨著電力行業改革的深入,行業內部重組也或將加速,對電力板塊也會有較大提振,尤其是其價值可能會得到市場的重估。

      吳琦表示,下一階段,保障電力供應市場平穩發展,應從供需兩側綜合施策。供給側應深化電力供給側結構性改革,進一步優化機制設計,完善配套細則,激勵煤炭企業清潔生產,進一步釋放產能,支持發電企業增加電力供應,穩妥有序提升可再生年能源發電比例;需求側應加強需求側管理,鼓勵和支持提升電力利用效率效率,倡導理性用電、節約用電,鼓勵和支持工商業用戶提高能源消費結構中的可再生能源比例。


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